长 案 短 说     
　 　 拯救 水资源 刻不容缓 
　 　 【 提案人 】 
　 　 全国政协 委员 王承德 
　 　 【 提案 内容 】 
　 　 我国 的 水资源 减少 加速 ， 而 需求 呈 倍数 增长 ， 已 形成 恶性 循环 ， 水资源 缺乏 全面 告急 ， 向 我们 亮 出 了 “ 红牌 ” 。 水 的 危机 已 到 了 最 严重 的 时刻 ， 是 关系 到 民生 的 重大 问题 。 当前 GDP 的 增速 可以 减慢 ， 楼宇 可以 少 盖 ， 道路 可以 少 修 ， 汽车 可以 少 造 ， 汽油 可以 不 烧 … … 唯独 水资源 的 抢救 刻不容缓 。 
　 　 【 提案 建议 】 
　 　 把 水资源 的 拯救 作为 国家 的 一 项 基本 国策 ， 作为 头等 大事 来 抓 。 将 水资源 作为 国家 经济 发展 及 宏观 调控 的 重中之重 。 节约 用水 ， 建立 节水 型 农业 、 节水 型 工业 及 节水 型 社会 ， 开展 水资源 的 循环 利用 ， 把 节约 用水 作为 我国 经济 社会 发展 的 一个 重要 目标 。 凡是 江河 源头 居住 的 农牧民 尽可能 搬迁 ， 或 国家 给予 足够 补偿 ， 重点 解决 当地 农牧民 的 生活 、 住房 、 就医 、 子女 教育 等 问题 ， 让 他们 从事 封山育林 ， 种 草 植树 ， 保护 生态 的 事业 。 在 河 、 湖 、 水库 等 水源 周边 严禁 建立 污染 环境 的 企业 ， 已经 建成 的 企业 要 通过 技术 改造 使 各类 排放 物 达到 国家 规定 的 排放 标准 。 加快 海水 淡化 的 研究 和 应用 。 
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 
　 　 控制 城市 地下水 污染 
　 　 【 提案人 】 
　 　 全国政协 委员 陈星莺 
　 　 【 提案 内容 】 
　 　 加强 对 地下水 污染 的 防治 是 我们 当前 所 面临 的 一 项 迫切 的 任务 。 一方面 ， 为了 保护 作为 主要 饮用 水源 之一 的 地下水 ， 需要 开展 地下 水污染 防治 工作 ； 另一方面 ， 为了 有效 控制 和 治理 地表水 体 的 污染 ， 也 需要 开展 地下 水污染 防治 工作 ， 这 是 地下 水污染 防治 在 我国 水体 污染 控制 与 治理 中 的 双重 意义 。 
　 　 【 提案 建议 】 
　 　 面对 地下水 污染 的 严峻 形势 ， 以及 地下水 环境 管理 中 存在 的 诸多 问题 ， 应 进一步 完善 地下 水污染 防治 的 有关 法律 法规 体系 ， 为 地下水 环境 的 保护 提供 完备 的 法律 依据 与 政策 支持 。 
　 　 建立 地下水 水质 监测站 网 ， 迅速 补充 和 完善 地下 监测 井 网 ， 逐步 建立 和 完善 水 环境 监测 体系 。 设立 地下水 观测 专用 井 ， 建立 地下水 动态 监测 与 分析 预测 服务 系统 。 建立 完善 的 地下水 污染 应急 保障 体系 ， 对 大 区域 范围 内 的 地下水 污染 信息 进行 实时 监控 ， 对 地下水 污染 严重 的 地区 及时 预报 ， 在 第一 时间 掌握 地下水 污染 的 情况 并 及时 采取 措施 控制 污染 的 蔓延 。 在 流域 水污染 防治 规划 中 ， 综合 考虑 流域 地下 水污染 防治 措施 与 监管 责任 ， 与 流域 水资源 综合 利用 规划 相 协调 。 
　 　 　 　 
　 　 促进 雨水 收集 和 综合 利用 
　 　 【 提案人 】 
　 　 全国政协 委员 秦升益 
　 　 【 提案 内容 】 
　 　 如果 扣除 那些 难以 利用 的 洪水 径流 和 散布 在 偏远 地区 的 地下水 资源 后 ， 中国 现实 可 利用 的 淡水 资源 仅 为 11000亿 立方米 左右 ， 人均 可 利用 水资源 量 约 为 900 立方米 。 严重 缺水 已 成为 中国 可 持续 发展 的 障碍 。 
　 　 【 提案 建议 】 
　 　 提高 市政 道路 和 雨水 收集 工程 定额 标准 ； 加大 推进 雨水 收集 和 综合 利用 设施 的 建设 力度 ； 老 旧 小区 改造 和 新建 小区 的 雨水 收集 与 回收 利用 有 必要 形成 强制性 规范 ； 在 老 小区 改造 和 新 小区 建设 中 强制 推行 雨水 收集 和 综合 利用 ， 增加 透 水 砖 路面 铺 装 ， 推行 屋顶 集 雨 ， 隐 型 水库 建设 。 将 创 新 产品 和 技术 做 示范 工程 ， 上升 到 行业 、 地方 标准 ， 并 打破 标准 图集 的 条条框框 ， 修订 不 利于 创新 透 水产品 推广 的 既 有 标准 和 规范 。 创建 联动 机制 ， 尤其 是 在 重大 民生 工程 和 生态 工程 中 应 统筹兼顾 、 统一 标准 ， 为 雨水 收集 利用 系统 的 建设 制定 具有 可操作性 的 办法 ， 促进 雨水 收集 系统 的 推广 应用 。 
　 　 （ 潘跃 整理 ）
